答復：關于進一步提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設水平的提案

2024-08-13 09:58:40 來源：農業(yè)農村部閱讀量：9996

　　關于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第02997號(農業(yè)水利類217號)提案答復函的摘要

　　洪杰委員：

　　您提出的《關于進一步提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設水平的提案》收悉。經商國務院臺辦、財政部，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于持續(xù)穩(wěn)定支持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園

　　2017年至2023年，農業(yè)農村部、財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，累計安排中央財政獎補資金200多億元，批準建設300個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，形成以園區(qū)引領農業(yè)現(xiàn)代化的良好格局。一是推進產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵產業(yè)園延伸產業(yè)鏈條，大力發(fā)展農產品精深加工，建設倉儲保鮮冷鏈物流設施，拓展農業(yè)增值增效空間。挖掘農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育農村電商、康養(yǎng)體驗、農事體驗等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。二是強化科技支撐。支持產業(yè)園與科研院校建立協(xié)作機制，合作建立產業(yè)研究院等多個各類科研平臺，加快突破主導產業(yè)關鍵核心技術和設施裝備瓶頸。引導科技創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術企業(yè)在產業(yè)園設立中試基地，推廣新品種新技術新裝備。三是推進農業(yè)綠色轉型。加快應用綠色技術，打造綠色產業(yè)鏈，探索綠色生態(tài)價值實現(xiàn)機制，推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)模式。產業(yè)園農業(yè)廢棄物資源化利用率超過80%，化肥農藥施用量連續(xù)多年保持下降趨勢，認證綠色、有機和地理標志農產品超過10000個。四是健全聯(lián)農帶農機制。堅持姓農、務農、為農、興農的建園宗旨，普遍推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”、折股量化等利益聯(lián)結模式，讓農民深度融入產業(yè)鏈、流通鏈，更多分享產業(yè)增值收益。

　　下一步，農業(yè)農村部將會同財政部，繼續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調，加強指導服務，完善政策措施，整體提升產業(yè)園建設水平。一是有序開展建設。實施國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設三年行動，支持建設一批保供型、復合型、助農型產業(yè)園，推動產業(yè)園提檔升級。二是強化建設管理。指導各地規(guī)范有序推進產業(yè)園建設，加強定期調度和監(jiān)測評價，強化業(yè)務培訓和調研督促，推動建設任務落實落地。總結一批典型建設模式，廣泛宣傳推介，發(fā)揮產業(yè)園引領帶動作用。三是推進要素集聚。搭建撮合服務平臺，推動園企院地合作，撬動金融和社會投資參與建設。

　　二、關于加大特色農業(yè)產業(yè)園支持力度

　　2017年至2023年，農業(yè)農村部、財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，批準建設100多個以特色產業(yè)為主導產業(yè)的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，推動產業(yè)全鏈優(yōu)化升級。一是擴大產業(yè)規(guī)模。培育東坡泡菜、潛江小龍蝦、古田食用菌等一批集中度高、效益好的特色產業(yè)，已成為區(qū)域產業(yè)發(fā)展的領頭羊。二是拓展產業(yè)鏈條。培育一批傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方優(yōu)勢食品產業(yè)，建成撫松人參、洛川蘋果等國家級特色產品批發(fā)市場，持續(xù)增加特色產業(yè)園農產品冷庫總庫容。三是豐富產業(yè)業(yè)態(tài)。挖掘農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，貫通產加銷、融合農文旅，發(fā)展休閑農莊、觀光農園、農家樂等30多萬家。四是培育知名品牌。挖掘區(qū)域特點、民族特色、鄉(xiāng)土特征，設計園區(qū)公用品牌形象和標識。培育內蒙古科爾沁牛、遼寧東港草莓等200多個口碑好、質量過硬的區(qū)域公用品牌，盱眙小龍蝦、涪陵榨菜、橫州茉莉花等34個品牌價值均超100億元。

　　下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門，強化統(tǒng)籌協(xié)調，加強指導服務，完善政策措施，扎實推進以特色農產品為主導產業(yè)的產業(yè)園建設。

　　三、關于促進農業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設

　　近年來，農業(yè)農村部高度重視農業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設，加大工作力度，強化統(tǒng)籌推動，取得積極成效。一是強化頂層設計。我部印發(fā)《關于加快推進品牌強農的意見》、《農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案》和《關于實施農產品“三品一標”四大行動的通知》，會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《新時代推進品牌建設的指導意見》，系統(tǒng)謀劃推動品牌建設。二是建立目錄體系。發(fā)布《中國農業(yè)品牌目錄》，帶動30個省份建立省級農業(yè)品牌目錄，1100余個區(qū)域公用品牌納入省級目錄重點培育范圍，144個區(qū)域公用品牌納入農業(yè)品牌精品培育范圍，初步形成上下聯(lián)動、梯次培育的農業(yè)品牌目錄體系。三是加快精品培育。指導印發(fā)《農業(yè)品牌精品培育計劃(2022—2025年)》，根據產業(yè)規(guī)模、品牌基礎、市場消費和國內外影響力等要素，分品類分梯次分年度培育一批產業(yè)優(yōu)勢領先、市場空間潛力大、文化底蘊深厚的農業(yè)精品品牌。

　　下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門，深入實施品牌強農戰(zhàn)略，完善品牌目錄體系，培育精品品牌，開展品牌營銷推廣，塑造品牌形象，講好品牌故事，不斷提升農業(yè)龍頭企業(yè)品牌知名度、美譽度和社會影響力。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

　　農業(yè)農村部

　　2024年7月31日

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